为什么非洲货币基金组织是一个好主意,可以做些什么来实现它

几十年来,非洲一直在努力发展强有力的区域内贸易。 自由贸易协定是最近的努力 存在Shutterstock

非洲联盟(AU)领导人于7月在7聚集尼日尔参加特别峰会,讨论该问题 非洲大陆自由贸易区。 他们见面了 关键时刻 对于大陆。 许多非洲国家正在经历不平衡的增长和不断上升的债务。 所有人都面临着不确定的全球环境,需要更加紧密和更有活力的大陆贸易关系所带来的推动力。

在过去的10年代,大多数地区已经发展起来 区域安排 这可以补充国际货币基金组织向面临国际收支问题的国家提供的帮助。 十年前,通过这些区域基金可以获得100十亿美元。 今天不止 十亿美元 可通过这些安排获得。 非洲目前是最突出的差距 不断发展的全球金融安全网.

非洲领导人签署了一项在2014建立该基金的条约。 不幸的是,设置它的进展已经停滞不前。 到目前为止,该条约已经由11个非盟成员国签署,但尚未批准。 十五人必须签署并批准该基金开始运作的章程。 一旦投入运营,它将获得高达22.64亿美元的资本认购,并能够为成员国提供相当于其对基金资本的两倍捐款的贷款。

管理涟漪效应

自由贸易区为各州提供新的增长和就业机会。 但是,通过增加非洲国家之间的经济联系,它还可能增加一个国家的经济问题可能蔓延的风险,并对其他国家的增长,贸易,投资和就业产生强烈的负面影响。 例如,美国经济的积极和消极发展将对加拿大和墨西哥产生强大影响。

为了帮助减轻这些影响,其他区域贸易安排的参与者已经建立了区域财务安排。 这些为其成员提供财务支持,以管理国际收支危机。

热带地区的 证据 表明,当国家能够获得这种类型的财政支持时,他们不太可能采取阻碍区域内贸易流动的行动。 举个例子拉丁美洲储备基金在国际收支危机期间为其成员提供财政支持,帮助受援国维持其区域内贸易安排。 反过来,这降低了接收者的问题会导致其邻居发生危机的风险。

足够数量的国家未能签署和批准非洲货币基金组织条约,这是对非盟努力促进更加一体化,有活力,可持续和公平的非洲经济的信誉的一个令人尴尬的挑战。 这些努力已持续超过40年。 沿途的步骤包括前非洲统一组织的拉各斯非洲经济发展行动计划 在1980签名 和“阿布贾条约” 在1991签名.

在一个 政策简报 由比勒陀利亚大学人权中心和波士顿大学全球发展政策中心出版,我们提出了三个具体步骤,以推动该基金的推动。

行动计划

首先,基金的设立必须与自由贸易区的成功明确挂钩。 非盟领导人可以做到这一点,就像其他地区一样,区域金融安排的存在将支持促进非洲区域内贸易的努力。 它将有助于参与国减轻区域一体化可能带来的国际收支挑战。

此外,该基金通过迅速为其成员提供财政支持,可以为他们提供更多时间与更富裕的机构(如国际货币基金组织)谈判更大的支持方案。 在这方面,应该指出,非盟成员国中的八个(佛得角,科摩罗,吉布提,厄立特里亚,几内亚比绍,圣多美和普林西比,塞舌尔和索马里)将能够从AMF借入更多资源。国际货币基金组织

第二,一个澳大利亚成员国应成为该基金的冠军。 该国将成为第一个签署和批准该基金条约的国家。 它将游说其他非盟成员国批准非洲货币基金组织。 它将主张非洲联盟重组条约中设立的指导委员会,并为其提供充足的资源。 由于喀麦隆是AMF总部的指定东道国,因此它有动力成为该机构的冠军。

最后,指导委员会应制定一项计划,以克服该地区的重大资源限制。 这将需要平衡基金对充足资源的需求,使其与一些国家有限的能力贡献可信。 这可以通过谈判一种安排来解决,在这种安排中,富裕的区域国家和机构预先在其资本捐助中贡献不成比例的份额。

随着较贫穷国家的出资额,这些额外捐款将予以偿还。 值得注意的是,AMF理事会有权延长一个国家的供款期限,最长可达八年。 为了进一步激励中小型成员国提供资金,应允许他们将其出资作为其国际储备的一部分。 这种安排并非前所未有,在南美洲得到了有效利用。 这些措施将使实施计划更加可行。

几十年来,非洲一直在努力克服阻碍发展强有力的区域内贸易的重大挑战。 自由贸易区协议是这些努力中最新的。 非洲大陆领导人和机构的信誉将受其成败的影响。 非洲货币基金组织的成立将体现非洲大陆促进区域内贸易和发展的决心。

关于作者

Danny Bradlow,SARCHI国际发展法和非洲经济关系教授, 比勒陀利亚大学 和全球发展政策中心助理主任William N Kring, 波士顿大学。 Hadiza Gagara Dagah是本文所依据的非洲货币基金组织启动政策简报的合着者。谈话

本文重新发表 谈话 根据知识共享许可。 阅读 原创文章.

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