填补电动方式。 徐军/存在Shutterstock
As 世界上最大的二氧化碳排放国 作为第二大经济体，中国的气候政策在过去十年中面临着严峻的审查。 尽管国际可再生能源机构1月份的一份报告称中国 将成为 “世界可再生能源超级大国”，煤炭仍然是该国能源结构的主要燃料。
根据绿色和平组织3月份的报告，中国电力企业联合会（代表电力行业） 建议 中国增加煤电容量。 虽然理事会表示这应该是2030的峰值，其上限低于1,300GW，但这个数字仍然高于中国目前的产能290GW，并且意味着在下一个12年份每个月建造两个大型煤电站。 如果北京要认真对待这一呼吁，那肯定与中国的承诺是不相容的 在巴黎COP21 通过60从65水平降低2005-2030％的碳强度。
中国过去十年的气候政策显示出减少二氧化碳排放和加强环境保护的积极趋势。 除了2009 哥本哈根承诺 为了通过40（实际上已经在45中实现）减少2020-2017％的碳强度，中国自2013以来一直在进行“空气污染战”，目的是在住宅供暖系统中用天然气取代煤炭在工业部门。
在一个 2016-2020电力部门发展计划2016于12月发布，北京呼吁增加50GW的燃气发电容量，这将使110GW的总数达到2020。 该公司还表示，其目标是通过取消或推迟多个项目的建设，将燃煤发电能力限制在1,100GW以下，并通过15将可再生能源增加到其能源结构的2020％。
中国发动“空气污染战争”。 Hung Chung Chih / Shutterstock
这种能源革命 - 以促进可再生能源和用煤气取代煤炭为中心 - 导致中国二氧化碳排放量下降 在2014-2016之间。 在2018，中国能源结构中的煤炭份额跌破60％ 首次 三十年，同时 其可再生能源容量增长12％ 在一年前的2018中。
越来越依赖进口天然气
然而，北京的煤制天然气政策也引发了天然气需求的飙升 283中的2018十亿立方米（bcm），同比增长17.7％。 作为对比，国内天然气生产 在161.5中只有2018bcm。 因此，中国不得不越来越多地依赖天然气进口，在121.4中达到47.9bcm（管道73.5bcm和液化天然气2018bcm），从32上涨2017％。
中国天然气消费量与产量，2006-18（百万吨油当量）。 改编自BP世界能源2019统计评论的数据。 BP统计评论2017
由于天然气供应短缺和电力需求激增，中国的煤炭用量确实略有增长：0.4的2017％和1的2018％， 这导致了 2.3和1.7中的CO 2排放量分别增加2017％和2018％。
中国对天然气进口的依赖程度越来越高，这对供应的可靠性构成了威胁。 例如，11月2017，来自中亚的管道燃气中断，导致中国北方面临天然气短缺，导致液化天然气价格上涨 达到最高水平 自12月以来2014和20％均高于一年前。
天然气价格上涨也影响了中国燃气发电能力的发展，其电价制度也引发专家呼吁，如果中国的天然气换煤计划要取得成功，就会进行紧急改革。
工业规模的电力
由于燃气发电能力增长低于预期，以及钢铁和水泥行业好转导致8.5电力需求增长2018％，电力行业对中国煤炭使用量的增长贡献最大，占4.9和6.4分别增长的2017％和2018％，总数增加了1％和0.4％。
话虽如此，中国在气候变化和环境保护方面的立场没有任何变化。 3月2019，中国生态与环境部发言人刘有斌， 说 “减少碳排放不仅是世界希望中国做的事情，也是中国可持续发展的内在要求”。 中国的能源专家也认为，中国电力企业联合会提出的建议 - 被视为中国公众不同意的煤炭行业呼吁 - 将得到中央政府的批准。
期望中国在不久的将来完全从其能源结构中取出煤炭是不现实的。 中国所做的也是在其燃煤电厂安装新的排放控制技术。 根据 中国环境部长李干杰，在中国燃煤发电能力810GW（80％）的基础上，在2018结束时采用了这种“超低排放”技术。
中国远离煤炭的旅程似乎比某些人预期的要慢，但它已经采用技术来减少二氧化碳排放，然后才能完全摆脱煤炭。 与此同时，北京通过加快通过提高能源效率，将经济从制造业转向服务业以及可再生能源发展来加速削减煤炭使用的过程，一直表现出对低碳发展道路的承诺。
关于作者
Janet Xuanli Liao，国际关系和能源安全研究高级讲师， 邓迪大学
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